? 6日，浙江省委、省政府在義烏市高規(guī)格召開深化義烏國際貿(mào)易綜合改革和中歐班列集結(jié)中心建設(shè)動員部署會。
? 這是蛇年新春開工的第二天，也是“新春第一會”舉行的次日，足見會議主題之重要。
? 會上解讀了《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革實施方案（2025-2027年）》《關(guān)于推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》，這意味著，義烏深化國際貿(mào)易綜合改革、中歐班列集結(jié)中心建設(shè)都有了具體的實施細(xì)則、行動指南。
? 世界義烏將走得更遠(yuǎn)，走得更快。
? 兩件大事
? 這場會議聚焦兩件大事。
? 第一件，義烏國貿(mào)改革。
? 2024年底，國務(wù)院批準(zhǔn)同意《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》（下稱《總體方案》）。義烏的新一輪國貿(mào)改革就此啟幕。
? 義烏新一輪國貿(mào)改革，“深化”是關(guān)鍵詞。這源自應(yīng)對新環(huán)境、新變化的迫切需求。
? 首先，是應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化與挑戰(zhàn)。
? 當(dāng)前，對外經(jīng)貿(mào)合作面臨保護主義、地緣沖突以及國際商品價格波動加劇等問題，浙江企業(yè)，尤其是國際貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)在經(jīng)營時，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)越來越多。
? 其次，是適應(yīng)貿(mào)易業(yè)態(tài)模式的加速迭代。
? 當(dāng)下，以跨境電商為代表的數(shù)字貿(mào)易正成為經(jīng)濟的新增長點和國際競爭的新賽道。大數(shù)據(jù)、人工智能等在貿(mào)易中得到廣泛應(yīng)用，貿(mào)易呈現(xiàn)交易即時化、訂單碎片化等新趨勢。
“通過新一輪改革，發(fā)揮義烏在聯(lián)系國內(nèi)國際市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面的優(yōu)勢，可以在加快完善貿(mào)易監(jiān)管方式、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、塑造貿(mào)易發(fā)展新動能新優(yōu)勢等方面先行先試，為加快建設(shè)貿(mào)易強國作出更多貢獻(xiàn)。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析。
第二件事，中歐班列集結(jié)中心。
? 十年來，通過浙江中歐班列（義新歐）聯(lián)通陸上“絲綢之路”，為我國貫通了亞歐大陸50多個國家和地區(qū)、160多座城市。
義烏鐵路貨運站。義烏市委宣傳部 供圖
? 樞紐的通達(dá)，是上一輪國貿(mào)改革獲得非凡成就的重要原因。所以，雖然會議主題看起來是兩件各自獨立的大事，實際上卻密切相關(guān)。
不久前，金華（義烏）正式列入全國中歐班列集結(jié)中心。這意味著，浙江中歐班列（義新歐）的重要性被進(jìn)一步提升。
? 就在會議進(jìn)行時，浙江首列“義烏-塔什干”國際快速班列正鳴笛駛向塔什干。
? 通過與哈薩克斯坦鐵路集團總公司旗下“哈鐵快運”合作，中歐班列運單系統(tǒng)與哈鐵運單系統(tǒng)完成了數(shù)字化對接，通關(guān)效率大大提升，運行時間壓縮了近一半?！拔覀兿嘈?，中歐班列集結(jié)中心將開啟中亞國際物流合作與貿(mào)易往來的新征程?！绷x新歐貿(mào)易服務(wù)集團有限公司董事長馮旭斌說。
成效初現(xiàn)
? 實際上，自《總體方案》獲批以來，義烏已經(jīng)先行落地實施了一批改革，成效初顯。
? 從進(jìn)口玩具認(rèn)證時長由20天縮至5天，到啟用首家品牌出海集合店，開業(yè)5小時簽約訂單達(dá)1.2億；從跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式開園，日票件量可達(dá)千萬單以上，到義烏機場納入過境免簽人員入出境口岸……
“去年12月25日，義烏就已迅速落地本輪改革的首個創(chuàng)新舉措，‘義烏進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點’首單落地義烏國際商貿(mào)城?！绷x烏市商務(wù)局副局長朱曉棠介紹時，語氣中不乏驕傲。
? 試點從現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單中，選取了國外成熟流通、國內(nèi)市場需求大、消費者已廣泛使用的商品，制定首批正面清單，涵蓋玩具、日用雜貨、家電等品類。
義烏國際商貿(mào)城。圖源：視覺中國
? 依托全流程數(shù)字化聯(lián)合監(jiān)管平臺，對于清單上的商品，能夠提供“家門口”的檢測認(rèn)證一站式服務(wù)，實行便利化通關(guān)。首單3類商品檢測認(rèn)證效率提升了75%，費用成本下降了15%—30%。
? 之所以能快速形成成果，離不開上一輪國貿(mào)改革打下的基礎(chǔ)。
? 自2011年獲批國際貿(mào)易綜合改革試點以來，義烏先后承接40余項“國字號”改革和60余項省級改革試點，20余個改革事項面向全國復(fù)制推廣。
“先行落地實施的這一批改革取得了初步成果，讓我們更加干勁十足。下一步，我們將掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點管控、責(zé)任到人，確保完成任務(wù)?！笔“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
改革具體指南
? 會上深入解讀了《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革實施方案（2025-2027年）》《關(guān)于推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》兩個政策文件。
? 仔細(xì)研讀，可以看到三個重點方向，為深化改革、建設(shè)中歐班列集結(jié)中心提供了具體的行動指南。
? 首先，是為開放建平臺。
? 通道、平臺、樞紐的能級提升，是實現(xiàn)買賣全球、貨通天下的基礎(chǔ)。
? 樞紐提能級，重中之重是硬件建設(shè)。大會前，與會代表前往義烏（蘇溪）國際樞紐港一期項目現(xiàn)場實地考察。這里是寧波舟山港“第六港區(qū)”的核心載體。
? 站在全國最高鐵路場站龍門吊前，能看到一期堆場架構(gòu)和鐵路正線、交接線、裝卸線均已完工。
? 今年6月，所有工程通過驗收并投入使用。“樞紐港采用海關(guān)監(jiān)管下的碼頭運營模式，前移港口服務(wù)、碼頭功能，實現(xiàn)陸港與海港的無縫銜接，是海鐵聯(lián)運的關(guān)鍵節(jié)點、多式聯(lián)運的重要樞紐?！绷x烏自由貿(mào)易發(fā)展區(qū)管委會負(fù)責(zé)人說。
? 義烏港。圖源：視覺中國
? 其次，是為國家試制度。
? 在制度型開放上闖新路，浙江將部署一系列改革措施。
“會上提到了7方面的改革目標(biāo)，其中，完善市場采購貿(mào)易方式被作為目標(biāo)之一，這讓我們深感責(zé)任重大?！焙贾莺ｊP(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步，海關(guān)將采取制度創(chuàng)新疊加數(shù)字化管理模式，突破產(chǎn)品離開生產(chǎn)地難以實施有效監(jiān)管的難題，允許市場采購出口化妝品在采購地直接申報檢驗。
“目前，海關(guān)已經(jīng)初步擬定了相關(guān)的實施方案和配套制度文件，接下來我們將聯(lián)系配合相關(guān)部門，優(yōu)化市場采購出口化妝品監(jiān)管模式，助力更多國貨美妝企業(yè)走出去。”該負(fù)責(zé)人說。
? 在迭代深化“賣全球”的基礎(chǔ)上，加速破局“買全球”。進(jìn)口，是會上關(guān)于制度創(chuàng)新的的一大關(guān)鍵詞。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將支持義烏創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，全力支持進(jìn)口消費品正面清單管理制度落地，為全省乃至全國高水平開放提供有益借鑒。
最后，是為企業(yè)優(yōu)環(huán)境。?
? 與義烏國際商貿(mào)城五區(qū)一街之隔，就是全球數(shù)貿(mào)中心。作為重大項目，中心建設(shè)在春節(jié)期間也沒有停工。
“全球數(shù)貿(mào)中心的建設(shè)初衷，就是為了更加符合數(shù)字貿(mào)易時代經(jīng)營主體的需求?！绷x烏小商品城集團董事長王棟說，因此，下一步，將一體推進(jìn)“人、貨、場、鏈”的數(shù)字化提升，加速義烏市場從傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)向數(shù)字貿(mào)易生態(tài)躍升，全方位推動義烏市場提能升級。同時，培育壯大chinagoods國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺等，更好為廣大中小微貿(mào)易主體降本、增效、賦能，進(jìn)一步提升義烏市場在國際貿(mào)易中競爭力和話語權(quán)。
“我們正在創(chuàng)設(shè)義烏外籍商貿(mào)人才分級認(rèn)定辦法。”義烏市科技局副局長丁國強透露，方法將增設(shè)外國人在義經(jīng)營工作年限、帶動就業(yè)、進(jìn)出口額、貿(mào)易結(jié)匯等核心經(jīng)營要素，通過衡量外國投資人的實績貢獻(xiàn)值，盡可能將在義烏真實開展貿(mào)易經(jīng)營的外國人納入更高級別的人才序列。