? 在不到24小時內(nèi)，美國郵政署（USPS）上演了一出政策“反轉(zhuǎn)劇”。它先是突兀地暫停接收來自中國內(nèi)地和香港的包裹，而后又倉促宣布恢復(fù)，這一戲劇性的急轉(zhuǎn)彎發(fā)生在美方宣布對華輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅、叫停小額包裹關(guān)稅豁免政策的背景下，迅速吸引了國際輿論的“圍觀”。美國郵政署發(fā)言人表示，正在與海關(guān)等部門合作，為新的關(guān)稅建立一種“有效征收機制”，“以確保包裹投遞受到的干擾最小”。這一表態(tài)暴露了美方的矛盾和糾結(jié)，也折射出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深度交織與內(nèi)在韌性。
? 盡管暫停接受包裹的政策執(zhí)行時間不長，但在短短幾小時內(nèi)給供應(yīng)鏈造成的混亂卻是實打?qū)嵉?。國際知名快遞公司DHL表示，他們正努力避免供應(yīng)鏈中斷，減少對自身和消費者的負面影響；美國聯(lián)邦快遞公司也暫停了跨境商品的退款保證；跨境電商數(shù)據(jù)公司Hurricane Commerce的聯(lián)合創(chuàng)始人馬丁·帕爾默更是直言“所有人像無頭蒼蠅一樣到處亂撞”。另有許多依賴中國進口的美國零售商和制造商因此面臨商品短缺和價格上漲的雙重壓力，不得不緊急改變采購和銷售策略。這恐怕出乎美方?jīng)Q策者的預(yù)料，也是給他們的一個提醒乃至教訓(xùn)。
? 這出鬧劇顯示出華盛頓政策制定的隨意和混亂，也折射出中美社會聯(lián)系之密、利益交融之深。根據(jù)美國海關(guān)的數(shù)據(jù)，每天有大約400萬個價值800美元以下的小額包裹從中國運往美國。從絕對數(shù)字上看，這在中美龐大的經(jīng)貿(mào)往來中或許不算“重頭戲”，但由于其中大部分是美國老百姓和企業(yè)的日常所需物品，如低價服裝、玩具和電子設(shè)備，還有螺絲釘、氣門芯等制造業(yè)工廠所需的生產(chǎn)必需品，因而取消“小額免征”的政策痛感很容易快速傳導(dǎo)到美國社會的神經(jīng)末梢。這種立竿見影的民生沖擊，大概正是政策急剎車背后的主要原因。
? 需要看到，美國郵政署政策的“朝令夕改”并不是對錯誤的根本性糾正，而是政策執(zhí)行的技術(shù)性調(diào)整。背后作祟的，是對中國先入為主的成見和偏執(zhí)。這也是美國貿(mào)易政策政治化的縮影。美國中小企業(yè)和普通民眾正成為這一病態(tài)觀念和偏執(zhí)政策的最大受害者。電商物流平臺Easyship指出，消費者可能因此承受更高的物價，同時相關(guān)企業(yè)也會面臨競爭力下降的風(fēng)險。美國對外貿(mào)易委員會國際供應(yīng)鏈政策高級主管約翰·皮克爾表示，“我們談?wù)摰牟粌H僅是 5 美元的連衣裙”，“我們談?wù)摰氖峭苿用绹圃鞓I(yè)發(fā)展并真正推動美國經(jīng)濟”。
? 中美經(jīng)貿(mào)的緊密聯(lián)系不僅體現(xiàn)在商品流動上，更蘊含于兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性中。無論是Shein、Temu等中國平臺以“小單快反”模式滿足美國消費者的個性化需求，還是亞馬遜第三方賣家依托中國供應(yīng)鏈維持價格競爭力，都不是偶然形成的。中國制造業(yè)的效率與創(chuàng)新能力，為美國零售業(yè)提供了豐富的供給選擇；而美國市場的消費能力，則為中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動力。這是全球分工體系下資源配置優(yōu)化的結(jié)果，中美都從中受益。
? 到貨快、價格低，這是跨境電商與生俱來的優(yōu)勢，也是全球化數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展的重要驅(qū)動力。中國跨境物流平臺向“72小時全球達”邁進，將廣東生產(chǎn)廠家與紐約消費者的距離縮短到3個工作日。這種效率革命在一定程度上重新定義了國際貿(mào)易的形態(tài)。無論一國的政策如何調(diào)整，都難以抹殺跨境電商本身所具有的優(yōu)勢，更不可能改變國際貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的大趨勢。順應(yīng)這一潮流、以更開放的思維優(yōu)化流程，才是各國監(jiān)管者的明智之選，若一味筑起貿(mào)易壁壘，必然因各方抵制而陷入兩難，美國郵政署想必對此已有所體會。
? 當(dāng)前，當(dāng)前全球貿(mào)易發(fā)展趨勢正從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、價值鏈貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易升級演進，全球主要經(jīng)濟體都在加大對數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的投入力度。中美作為世界前兩大經(jīng)濟體，有責(zé)任攜手將數(shù)字貿(mào)易打造成為共同發(fā)展的新引擎。美國郵政署的“反轉(zhuǎn)劇”如同一面鏡子，照見了單邊主義的荒誕與局限。中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非一紙政令所能切割，只有合作才能讓太平洋兩岸的消費者共享貿(mào)易紅利。